Содержание
- 1 А всегда ли требуется разрешение на строительство: давайте разберемся
- 2 Когда не требуется разрешение на строительство
- 3 Разрешение на строительство бани на собственном участке
- 4 В каких случаях не требуется разрешение на строительство?
- 5 Разрешение на строительство — в каких случаях оно необходимо, в каких нет?
А всегда ли требуется разрешение на строительство: давайте разберемся
Приветствую, вас, читатели! Кто постоянно читает мой блог уже знают, что строить объект можно только имея на руках разрешение на строительство. А что это такое и как его оформить я писал в статье «Что такое разрешение на строительство и как его оформить, продлить, внести изменения».
Но всегда ли нужно оформлять разрешение на строительство, а в каких случаях можно обойтись без него? Думаю, многие задают этот вопрос и не могут на него правильно ответить. Так вот, сейчас я постараюсь вам разъяснить.
Вообще строительство и реконструкцию разрешается вести только на основании разрешения, но есть исключения, а написано это в ч. 2 ст. 51 ГрК РФ:
Когда не требуется разрешение на строительство указано уже в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ:
Вроде бы все понятно, но скажем в п. 2 где написано «строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства» возникает вопрос: «А как определить является ли наша стройка объектом капитального строительства?». Скажу честно не всегда удается на это правильно ответить. Ну а для начала обратимся к ч. 10 ст. 1 ГрК РФ:
Еще не запутались? Тогда идем дальше.
Также необходимо определить является ли ваш объект недвижимым имуществом (недвижимостью), если да то его можно отнести к объекту капитального строительства. В статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации №51-ФЗ сказано:
Резюмируя можно сказать, что разрешение не требуется:
- если вы строите гараж для собственных нужд и на земельном участке, предоставленном не для предпринимательской деятельности, либо для садоводства и дачного хозяйства. При этом являетесь физическим лицом;
- если ваш объект строительства, реконструкции не является объектом капитального строительства (навесом, киоском, временной постройкой, движимым имуществом). А как это определить читайте ч. 10 ст. 1 ГрК РФ и статью 130 ГК РФ;
- если строите сооружение или строение для вспомогательного пользования. То есть ваш объект является вспомогательным по отношению к основному зданию;
- если ваша работа не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания и не превышает предельные параметры. По сути капитальный ремонт;
Также при строительстве индивидуального жилого дома (ИЖС) есть возможность оформить его в собственность без оформления разрешения на строительство (по дачной амнистии). Но при этом надо знать, что вы можете быть привлечены за это к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
Без разрешения на строительство ИЖС строить нельзя хоть в деревне, хоть в городе, но в собственность оформить пока еще можно. Вот такой парадокс!
До скорых встреч, не забываем делиться статьей в социальных сетях — для этого нажмите на одну из кнопок чуть ниже. Спасибо!
Когда не требуется разрешение на строительство
В целом, процедура получения разрешения на строительство необходима для того, чтобы сверить проектную документацию с техническими планами, согласно которым будет проводиться вся дальнейшая работа. Целью такой сверки служит установление отсутствия отклонений плана от законодательных норм и требований. Технический и пожарный надзор, санитарно-эпидемиологическая служба, строительные нормативы, коммунальные службы и прочие государственные структуры ставят много требований, отклонение от которых послужит законным основанием для запрета строительных работ. Именно поэтому некоторые чрезмерно бдительные граждане могут проделывать массу ненужных действий.
На ком лежит ответственность
Получить необходимое разрешение на планируемое строительство, если таковой документ действительно требуется, можно, пройдя разные виды процедур, в зависимости от каждой конкретной ситуации. Они всегда имеют некоторые нюансы, которые зависят от характеристик недвижимых объектов, целевого назначения и их места расположения.
Решается вопрос обычно с помощью подачи соответствующего заявления в местные органы самоуправления. Однако иногда следует обращаться к территориальному ведомству, которое занимается природными ресурсами. Посетить их необходимо при планировании работ, связанных с земными недрами. Для объектов, которые связаны с использованием атомной энергии, и вовсе будет действовать другой, особый порядок действий, при котором обратиться нужно будет в службы атомного, технологического и экологического контроля. Впрочем, подобные ситуации на практике встречаются достаточно редко, поэтому большинство собственников вынуждены проходить стандартную процедуру при получении разрешения на какое-либо строительство.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Однако вопрос о том, в каком случае разрешение не требуется, нельзя оставлять без внимания, поскольку он также имеет немало нюансов и нуждается в некоторых пояснениях.
В каких случаях не нужно разрешение
Законодательно выделен целый ряд строительных работ, при которых нет необходимости получать разрешение:
- Строительство гаража на участке земли, предоставленном для некоммерческого использования, например, садоводства, земельных работ или индивидуального жилищного строительства;
- Монтаж компактного хозяйственного объекта (навеса, киоска, прочего);
- Возведение вспомогательного объекта для построения инженерных технических коммуникаций, прокладки и подключения инженерной сети не с коммерческой целью и только для физических лиц;
- Строительство объекта технического дорожного обеспечения (только для дорожных участков, которые используются владельцем недвижимого объекта для подъезда к своему имуществу);
- Внутриканальные системные соединения (линии электропередачи любого типа, при электроустановках мощностью не более десяти киловатт, а также прокладка водопровода диаметром тридцать сантиметров и менее, монтирование внутренних газопроводных сетей диаметром менее двадцати сантиметров и с уровнем давления не больше 0,6 Мпа).
Разумеется, каждый из этих пунктов должен быть зафиксирован документально, чтобы у государственных служб не возникало каких-либо вопросов.
Также не требуется
Разрешение на строительство по закону не требуется также в случае:
- Возведения таких вспомогательных построек, как сараи, бани, колодцы;
- Бурения скважин глубиной менее пяти метров. Для более глубоких скважин разрешение обязательно и получить его можно при обращении к ведомству по природным ресурсам;
- Проведения реставрационных работ или линейного объекта, не выходящие в результате за рамку полосы отвода;
- Выполнения капитального ремонта при условии, что несущая конструкция затронута не будет.
При этом относительно всех вышеперечисленных пунктов разрешение не требуется только при условии, что речь не идёт об опасных объектах с высоким уровнем сложности.
Получать разрешение не понадобится, если строительство никоим образом не повлияет на безопасность и устойчивость уже имеющихся строений. Однако в любом случае правила безопасности и строительные нормы должны быть соблюдены.
Кроме того, не требуется получать разрешение на строительство площадок для выгула собак, бассейна, пруда объёмом не больше ста метров квадратных, частных подъездных дорог, опор освещения и пункта регулирования газа.
Дороги и внутриканальные сети
Отсутствие необходимости в получении разрешения, когда речь идёт о дорогах, касается только инфраструктурного обеспечения ими в категории общего использования в зоне выполнения подъездов к земельным участкам. Кроме того, это также объекты инженерно-технических сетей, с помощью которых происходит обеспечение коммуникационного снабжения переходной скоростной зоны, примыкающего участка, выезда, площадок для автостоянки, съезда, прочего.
В качестве типичного примера подобных проектов предусмотрена организация кабельной электролинии, подключённой к линейному объекту капитального строительства. Не требуется разрешение на проводимое строительство и в случае, когда осуществляется обеспечение технической инженерной инфраструктуры, связанной с подъездными автомобильными дорогами и примыкающими сооружениями системы основных транспортных и коммунальных комплексов.
Говоря о распределении внутриквартальной сети, входящей в комплекс той же инженерной технической инфраструктуры, разрешение иногда также не требуется. Это касается электролиний воздушного, кабельного и комбинированного типа мощностью до 10-ти киловатт, а также систем блочной канализации.
Вспомогательные объекты и скважины
Одним из наиболее распространённых видов индивидуальной застройки, ведущей к судебным спорам, является категория объектов, построенных на территории садоводческого или дачного участка с некоммерческим назначением. Как показывает практика, это могут быть объекты, относящиеся к части совместной инфраструктуры, которая обслуживает жилое здание.
Возникают споры, когда сарай рассматривают не как вспомогательный объект, а отдельной недвижимостью. Это происходит по той причине, что законодательно не существует чёткого разграничения касательно определения вспомогательных объектов. По сути, это недвижимость, которая используется для ведения хозяйства и содержания жилых домов.
О буровых скважинах можно сказать, что они являются тем самым случаем, когда разрешение на их строительство может, как требоваться, так и не требоваться. Для того чтобы удостоверится в необходимости получить разрешение, следует обратиться в орган по надзору за природными ресурсами, чтобы после не возникало ненужных проблем с законом. Впрочем, если речь идёт о частной недвижимости, проблем не возникнет при бурении скважины глубиной до пяти метров, как упоминалось ранее.
Реконструкция и временные объекты
Реконструкция и реставрация, как известно, бывает абсолютно разного размаха, поэтому достаточно часто сопряжена с полномасштабным строительством, хоть и с меньшей ответственностью. Не требуется разрешение на такое строительство в случае, когда не запланировано отведение границы охранной зоны, а сама реконструкция не затрагивает прежние полосы отвода. При этом строительные работы порой затрагивают системы коммуникации, которые связаны с капитальными зданиями. К таким системам отнесено водоснабжение, канализация, местные автомобильные дороги.
Разрешение обычно может потребоваться для того, чтобы облегчить рабочий процесс, который часто затянут на немалый срок. Однако разрешение в этом случае получается временное, позволяющее закончить некоторые не столь ответственные строительные этапы проекта. Для примера можно привести такие работы, как геодезическая операция, подготовка строительных площадок при закладке фундамента, ведение очистительных работ, земельных мероприятий, прочее. Однако запрещается возводить стены, поскольку такое строительство будет носить более серьезный характер.
Риски отсутствия согласования
Следует знать, что в строительстве часто фигурирует не только разрешение на него, но и необходимость согласования производимых работ. Это обычно касается согласования строительства с собственниками соседних земельных участков. Но стоит также учитывать, что не нужно согласовывать строительство с каждым владельцем. Это делается лишь в случае, если планируемый недвижимый объект будет возведён менее, чем за три метра от собственности соседа. При этом отсутствие согласования не грозит слишком серьезными последствиями, в сравнении с отсутствием разрешения на строительство, если оно всё же требуется.
Административная ответственность, которая предусмотрена российским законодательством, зависит от имеющихся характеристик недвижимых объектов. Это может быть штраф, требование переделать некоторые нюансы, конфискация имущества или его снос за счёт самого владельца. К слову, конфискация обычно применима в случае, когда не удалось завершить строительство своевременно или изначально не было никаких разрешающих документов. При этом конфисковать имущество имеют право только через суд, точно так же, как и требовать сноса и выплаты штрафа.
Источник: http://pravonedv.ru/dom/razreshenie-na-stroitelstvo-ne-trebuetsya.html
Разрешение на строительство бани на собственном участке
«Хорошая баня – лучше сытного обеда». Любой владелец земли задается вопросом, как благоустроить свою территорию? Если на участке стоит один дом, а рядом много свободного места – возводятся хозяйственные и вспомогательные постройки. Особой популярностью пользуется баня. Иногда ее делают двухэтажной – сверху располагается комната для отдыха. Бывает, что на земле вырастает банный комплекс – сложное техническое сооружение большой площади.
Нужно ли брать разрешение на строительство бани? Завершение и продление «дачной амнистии» создают неразбериху в среде дачников. Появляются разные слухи и домыслы относительно разрешений и регистрации бань. Они не имеют ничего общего с реальностью. О том, что актуально, а что нет – читайте в нашей статье.
Нужно ли разрешение для строительства бани?
Закон гласит, что объекты недвижимости нуждаются в регистрации. Их ставят на кадастровый учёт, а владельцу выдают правоутверждающий документ – выписку из ЕГРН. Указанные объекты облагаются налогом. Так государство стремится пополнить базу налогообложения, поэтому вводятся всевозможные разрешения и согласования.
Баня – это надворная вспомогательная постройка. Прежде чем оформлять документы, нужно разобраться с ее правовым статусом.
На землях ИЖС и ЛПХ
Ответ на вопрос кроется в дачной амнистии – упрощенном порядке регистрации объектов недвижимости.
1 марта 2019 года завершился очередной этап дачной амнистии для земель под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Затем амнистию продлили до 1 марта 2021 года. Но так вышло, что вышеназванные участки обошли стороной.
Означает ли это, что и бани теперь нужно оформлять через уведомление о строительстве? Нет, старый порядок сохранился и никуда не исчез. Об этом, в частности, говорится в Письме Минэкономразвития РФ № 32363-ВА/Д23и от 7 ноября 2018 года.
Неважно, какую баню вы строите – на капитальном фундаменте или на винтовых сваях – ни с кем согласовывать не нужно. Закон сообщает, что вспомогательные строения и сооружения не требуют получать разрешение на строительство (пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ). Достаточно подготовить техплан и передать сведения в орган Росреестра (см. «В каких случаях не требуется разрешение на строительство«).
Пример:
Дима живёт в доме, который находится в коттеджном поселке. Земля была куплена недавно. Помимо дома на участке нет других объектов. Если Дима захочет построить баню, ему не нужно подавать уведомление о предстоящем строительстве. Достаточно выдержать отступ от забора соседей – 1 метр и от жилого дома – 8 метров. Также предстоит продумать, где организовать сток воды и куда она будет уходить потом. По завершению стройки, баню нужно поставить на учет. Для этого Дима должен заключить договор с кадастровой фирмой и пригласить геодезистов. Они помогут составить техплан и подготовить документы для регистрации бани.
Однако есть ряд исключений, при которых согласование все же нужно.
Когда подается уведомление о строительстве:
- Если строится баня, а дома еще нет.
- Если баня вмещает комнату для отдыха, т.е. мини-домик для проживания (хотя бы одно спальное место).
- Если баня в виде пристроя к коттеджу.
Строительство банного комплекса потребует не просто уведомления, а полноценного разрешения на строительство. Речь идет о коммерческом объекте. Застройщику придется готовить проект, договариваться с соседями и согласовывать стройку с Росавиацией, Роснедрами, СЭС и т.д.
В СНТ
Комфортнее всего собственникам садовых участков в некоммерческих товариществах. Для них «дачную амнистию» продлили – в силу ФЗ № 267.
Начиная со 2 августа 2019 года, на землях под садоводство можно регистрировать любые некоммерческие объекты в упрощенном порядке. Сюда входит и баня. Никакие разрешения и уведомления на ее возведение не нужны. Достаточно сделать техплан строения, подготовить документ на свою землю – и подать заявление в орган Росреестра. Так было и в предыдущей «амнистии» – ничего не поменялось.
Однако нужно помнить о требованиях закона и нормах СНиП 30-02-97. Если окажется, что объект не отвечает стандартам – регистраторы откажутся вносить его в базу.
Основные сложности:
- Нет дома, зато есть баня. Росреестр может вынести отказ по причине отсутствия жилого здания. Такие случаи не редкость – их приходится решать в индивидуальном порядке. Кому-то отказывают в регистрации, а кому-то нет. Лучше обратиться за консультацией к юристу.
- Не соблюдены отступы от границ участка – до забора соседей, до жилого дома, от водоемов. Данные правила часто не соблюдаются, существует риск споров с соседями.
- Нарушены противопожарные нормы, например – смолянистая древесина, горючие материалы, слабая вентиляция, нет заземления и огнетушителя.
- Отсутствует сток, септик, автономная канализация и т.д.
Последствия возведения бани без разрешения
Забыв подать уведомление о строительстве объекта, владельцы провоцируют власти на ответные меры.
Эксплуатировать неоформленные постройки нельзя. Они приравниваются к самовольным – такую баню нельзя продать, заложить, отдать в дар или завещать по наследству (ст. 222 ГК РФ). Существует риск сноса объекта за счет ее владельца.
Обычно таким способом выявляют жилые и садовые дома. Цель – пополнить базу налогообложения за счет неучтенных объектов недвижимости. Вспомогательные постройки пока вне поля зрения. Но, кто знает, ужесточат ли санкции в дальнейшем?
Как получить разрешение?
Итак, мы выяснили, что вид разрешенного использования (ВРИ) земли не играет существенной роли. Вспомогательные постройки в виде бань оформляются по одному принципу – на основании техплана.
Уведомление понадобится в случае, если баня – это жилое место отдыха или пристрой к дому, а разрешение на строительство – если застройщик хочет возвести целый комплекс.
Пошаговый алгоритм
Если нужно построить обычную баньку на участках ИЖС, ЛПХ или в садовом товариществе, действует упрощенный порядок. Схема очень простая – сверяетесь с ГПЗУ, строите баню, приглашаете геодезистов, ждете готовности техплана – а затем передаете документы на регистрацию в МФЦ.
Разница в том, что уведомление подавать не нужно. Согласование происходит напрямую с Росреестром одновременно с регистрацией права собственности. Такой вариант узаконить баню подходит в 90% случаев.
Предположим, ваш случай подпадает под уведомительный порядок.
Следуйте алгоритму действий:
- Закажите в администрации градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это бесплатно.
- Определите, где можно построить баню.
- Составьте уведомление, начертите схему будущего объекта (пятно) и подайте вместе с документами в ближайший МФЦ. Сведения направят на рассмотрение в местный отдел архитектуры.
- Дождитесь ответного письма – с разрешением строить баню по предложенному вами плану.
- Приступайте к строительству.
Завершив возведение бани, пригласите геодезистов, чтобы они составили технический план. Услугу можно заказать в Росреестре, БТИ или в лицензированной фирме вашего города. Геодезисты приедут на место, сделают обмеры бани, зафиксируют оконные и дверные проемы, перегородки, высоту и прочие параметры. Затем данные передадут главному кадастровому инженеру. Он составит техплан в электронной форме (*xml).
Останется передать документы на повторное рассмотрение архитектуры. Это можно сделать в офисе МФЦ, где подавалось первое уведомление. Второе письмо должно содержать сведения о завершении строительства. Архитектура проверяет данные на соответствие плану. Если всё в порядке – документы с заявлением передадут на регистрацию в Росреестр. Таким образом, баня будет зарегистрирована в качестве объекта недвижимости.
Список документов
Для постройки и оформления бани на дачном участке понадобятся:
- уведомления о начале и завершении строительных работ – только для пристроя к дому или надстройки жилого этажа;
- заявление в Росреестр – о кадастровом учете и регистрации права собственности;
- паспорт РФ;
- техпаспорт на готовый объект – оформляется инженером на основе декларации от собственника;
- один из документов на землю, например – акт о бессрочной передаче, договор о приватизации, купле-продаже;
- доверенность – если оформлением занимается не сам собственник;
- квитанция об оплате госпошлины.
Если строится банный комплекс, вместо уведомлений нужно получать разрешительный акт. Для этого застройщик готовит проектную документацию – в нее входит пояснительная записка, схема, описание строительных материалов, отопления, дренажа, стока, септика + согласования с органами власти и т.д.
Документы подаются в виде копий. Взамен сотрудники МФЦ выдадут расписку – с датой следующего приёма и с подтверждением того, что бумаги приняты.
Сколько стоит?
Цена оформления бани зависит от региона проживания.
Основные затраты приходятся на изготовление техплана. Например, в Москве и области эта услуга стоит 15-18 тысяч рублей. Расценки для других регионов чуть ниже – до 8 тысяч рублей.
Заявитель оплачивает и госпошлину за регистрацию объекта – 350 рублей.
После оформления баню поставят на кадастровый учёт. Сведения о новом объекте передаются в Налоговую. Собственнику начнут приходить «письма счастья» об оплате налога на имущество. Однако, если площадь бани меньше 50 кв. метров – налог взимать не будут. Льгота касается всех надворных построек на земельном участке: дома, гаража, сарая и прочих (пп. 15 п.1 ст. 407 НК РФ).
От налогов в той или иной мере освобождены льготники. Например, инвалиды I-II группы, ветераны ВОВ и т.д.
Сроки
Направленное в архитектуру уведомление (если оно обязательно) рассматривают в течение 7 рабочих дней. Ответ приходит в виде письма. Как только строительство закончено, нужно подать второе уведомление – на это дается один месяц. Ждать письма от администрации придется тоже 7 дней.
Подготовка техплана вместе с геодезическими работами на участке обычно занимают 2-3 недели. Итого, с момента оформления пройдет чуть больше месяца. Если вы лично подаете заявление о регистрации в МФЦ – проверка займет 9 дней.
Подведем итоги:
- Баня – это вспомогательное строение на земельном участке.
- Закон не требует получать разрешение и/или уведомление о строительстве при частном использовании бань. Исключение – пристрой к дому.
- Оформление происходит через МФЦ в упрощенном порядке – на основании декларации, техплана, документов на землю и паспорта.
- Расходы связаны с оформлением техплана, также предстоит оплатить госпошлину в размере 350 рублей.
- Вспомогательные постройки облагаются налогом, но есть шанс избежать его уплаты, например – если площадь бани не превышает 50 кв. метров.
- Возведение банного комплекса – это коммерческая застройка. Инициатору предстоит оформить проектную документацию. Для таких сооружений нужно брать разрешение на строительство.
ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область — +7(499)648-11-59
- Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96
Источник: http://law-divorce.ru/razreshenie-na-stroitelstvo-bani-na-sobstvennom-uchastke/
В каких случаях не требуется разрешение на строительство?
Если вы хотите без проблем зарегистрировать право собственности на построенный объект недвижимости, вам придется ввести его в эксплуатацию в установленном порядке.
А первым документом, который потребуется предъявить при вводе здания, строения, сооружения в эксплуатацию, является разрешение на строительство.
Положения о выдаче разрешения на строительство подробно расписаны в статье 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Однако, существуют исключения, при которых разрешение на строительство не нужно.
В каких случаях не требуется разрешение на строительство, рассмотрим в настоящей статье.
Разрешение на строительство не требуется в случае:
- Постройки гаража физическим лицом, на земельном участке, предоставленном ему для строительства индивидуального жилого дома, дачи, садоводства и других целей, не связанных с предпринимательством
- Строительства киоска, навеса, других мобильных сооружений, которые не являются объектами недвижимости
- Если на земельном участке возводятся объекты вспомогательного назначения. Таковыми являются сооружения, которые не имеют самостоятельной хозяйственной функции. Они призваны обслуживать основное здание.
Например, на территории частного домовладения, жилой дом будет основным строением, а сарай, надворный туалет – вспомогательными постройками.
На территории предприятия производственный корпус будет основным строением, а газораспределительный пункт – вспомогательным строением.
При этом, вспомогательное сооружение может даже иметь неразрывную связь с земельным участком, то есть формально соответствовать признакам объекта капитального строительства. Если его единственная функция — обеспечивать эксплуатацию основного объекта, то разрешение на строительство не требуется.
Так, судебная практика оказалась на стороне организации, которая организовала парковку и ограждение на принадлежащем ей земельном участке. Данные объекты были признаны относящимися к благоустройству, выполняющим вспомогательные функции для земельного участка. (дело N А26-10116/2010).
-
Разрешение на строительство не требуется в случае капитального ремонта объекта недвижимости, либо внесения в него таких строительных изменений, которые не скажутся на его несущих конструкциях.
Закон также разрешает вносить без отдельного разрешения строительные изменения, в пределах допустимых градостроительными регламентами. Но в настоящее время таких регламентов не много. Возможно, в будущем, при их разработке допустимые пределы строительных работ без оформления разрешения конкретизируются.
С марта 2015 года не требуется получать разрешение на строительство буровых скважин
Подразумеваются буровые скважины, которые запроектированы в соответствии с законодательством о недрах. Особенность в том, что для освоения полезных ископаемых предусмотрена разработка специального технического проекта и другой документации, применяемой при разработке месторождений.
Общие требования
В целом, разрешение на строительство не требуется в случае осуществления работ, которые не оказывают влияния на надежность и безопасность объектов недвижимости.
При этом, производимые работы должны соответствовать СНиПам (строительным нормам и правилам).
Полномочия местных администраций
Помимо перечисленных видов работ, которые прямо указаны в статье 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство не требуется в иных случаях, которые могут устанавливать местные органы власти.
Например, Московская областная дума приняла закон от 25.09.2014 №15/99-П, в соответствии с которым, разрешение на строительстве не требуется в случае:
- строительства электросетевых сооружений напряжением до 20 Кв (киловольт)
- реконструкции тех же сооружений, за исключением линейных объектов
- нового строительства или строительных изменений линейно-кабельных устройств связи, кабельных линий электрической связи
- строительства газопроводов и устройств газораспределения и газопотребления, давление в которых не превышает 0,6 мегапаскалей
- при реконструкции инженерных сетей, включая линии электропередачи, связи, газо- и водопроводы, сети канализации, если их охранные зоны не увеличатся по результату реконструкции
- если объектом строительства или реконструкции являются тепловые сети
В случае, если строится особо опасный или сложный объект, перечисленные пункты не применяются. Для особо опасных и технически сложных объектов разрешение на строительство требуется в любом случае.
А в Ленинградской области, также на основании областного закона от 18.05.2012 №38-оз, разрешение на строительство не требуется в случае:
- строительства на рекреационных землях объектов физкультурно-оздоровительного назначения до двух этажей в высоту и площадью до полутора тысяч кв м;
- пляжей и открытых площадок, в том числе для выгула собак;
- колодцев, прудов и водохранилищ объемом до ста кубов
- частных автодорог необщего пользования
- а также инженерных коммуникаций, примерно совпадающих по списку с перечисленными в предыдущем пункте.
Возможно в вашем регионе существует свой список, в котором перечислены объекты, при строительстве которых разрешение на строительство получать не нужно.
Разновидности вспомогательных объектов
Предвидя вопросы о том, следует ли отнести к вспомогательным объектам, для которых не требуется разрешение на строительство, то или иное сооружение, приведу здесь небольшой перечень зданий, строений и сооружений, которые суды признавали вспомогательными объектами:
- сооружения уличного освещения
- помещение для размещения инженерных коммуникаций
- блочный пункт ГРПШ на газопроводе
- производственная площадка с покрытием из вибропресованной плитки
- блок модуль для размещения комплектного распределительного устройства
Список можно продолжать, но я оставлю простор для вашей фантазии.
Остались вопросы? Задайте их в комментариях!
Для обслуживания парусной школы и хранения маломерных судов в зимнее время нами построен эллинг. Земельный участок, на котором построен эллинг не имеет кадастрового номера, так-как образован в результате отсыпки береговой линии пруда, согласно разработанному проекту постройки причальных сооружений . Здание эллинга сборно-каркасное, смонтировано на бетонной плите и представляет из себя объемное сооружение высотой 13 метров и общей площадью около 1500кв.м., разделенное вертикальной стеной. В одной части хранятся катера и яхты, в другой — мастерские для ремонта маломерных судов и помещения обслуживающего персонала. Вопрос. Как правильно оформить этот объект недвижимости. Разрешение на строительство не получали, так-как земельный участок в силу выше указанной причины не имеет кадастрового номера. По сути он как бы построен на воде. Спасибо за ответ.
Исходя из вашего же комментария, имеется разработанный проект постройки причальных сооружений.
Следовательно, один из его разделов должен предусматривать перемещение земляных масс и дальнейшее формирование границ этих самых сооружений в осях.
Если при реализации проекта вы не вышли за пределы конструктивных решений, то проблем со вводом в эксплуатацию быть не должно.
Если же в ходе стройки вы решили, что «вот так будет еще лучше» и внесли не предусмотренные проектом изменения — извините, но это требует дополнительных разрешений и корректировок.
Насколько я понимаю из вашего описания, эллинг является объектом капитального строительства, то есть не может быть перемещен без причинения ущерба его назначению.
К тому же, указанная вами площадь в 1500 кв м является критичной. Объекты свыше 1500 кв м или выше трех этажей подлежат обязательной экспертизе. Слава богу, сейчас монополии на ее проведение уже не существует, экспертных организаций достаточно.
Поэтому полагаю, что проблема не столь малозначительна, как вы ее хотите представить. По факту — имеем самовольно возведенный объект капитального строительства.
Как правило, для таких объектов применяется следующая последовательность: 1) составление независимого заключения о возможности эксплуатации при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан
2) рассмотрение возможности сохранения на межведомственной комиссии при местной администрации
3) решение вопроса о предоставлении земельного участка для эксплуатации объекта.
Ключевым, как вы понимаете, является вопрос о земельном участке, в свете положений ст.222 ГК РФ.
Особенности формирования созданного вами земельного участка регулирует Земельный Кодекс РФ, в части положений об искусственно созданных объектах.
В целом — необходимо изучать документы для выработки рекомендаций. Одним комментарием данный вопрос на разрешить.
Возможно ли сохранить существующий объект? Не знаю, и не готов давать заключения, пока нет достаточной уверенности, что ваша насыпь не «поплывет», вместе с эллингом.
Здравствуйте. У меня вопросик. Собираюсь купить дом с участком. Участок с домом в собственности.На участок и дом есть все документы и адрес есть на нём. Идёт как жилой. Дом после пожара,надо менять несущую стенку из бруса, перекрытие потолка.Можно ли обойтись без огласки на переделку дома, если в итоге дом будет абсолютно такой же как и в документах. Тобишь планировка,брус,фундамент,не измениться, все размеры останутся как заявлено в документах? Смогу ли я там жить после оформления документов на себя и его ремонта? И ещё один момент. Что написали пожарники про этот дом я не вкурсе. Не начнутся ли потом проблемы?
Здравствуйте.
Я рекомендовал бы вам потребовать обновления технической документации на дом в текущем состоянии перед покупкой. Продавец сам должен быть в этом заинтересован.
Опять таки, из практики, никогда не знаешь, куда тебя заведет ремонт. Будет ли это косметическая отделка или реконструкция. А реконструкция, по закону, требует проекта.
Акт о пожаре тоже может получить существующий собственник.
Здравствуйте! Скажите, пож-та, нужно ли получать разрешение на строительство бытовки 4х8 с отступом от красных линий в три метра (забор соседа и наш забор от дороги)? В Дальнейшем планируется строительство основного дома. Спасибо!
Здравствуйте.
Подскажите, пожалуйста, нужно ли разрешение на возведение сборного купольного домика на облегченном фундаменте? Планируется сдавать в аренду пару домиков взведенных возле основного частного дома. Чисто теоретически можно такие домики разобрать и без особых проблем возвести заново на другом месте — или это все равно будет объект недвижимости?
нужно ли получать разрешение на строительство газопровода низкого давления менее 005 мп так как он вычеркнут из росреестра как опасный производственный объект?
Источник: http://profsovet.com/v-kakih-sluchayah-ne-trebuetsya-razreshenie-na-stroitelstvo/
Разрешение на строительство — в каких случаях оно необходимо, в каких нет?
Выполнение подавляющего большинства строительных и (или) ремонтных работ без получения соответствующего на то разрешения запрещено законодательством нашей страны. При этом все же существует перечень построек, для возведения которых получение разрешения на строительство не требуется. О том, что можно строить без данного разрешения, а что – нет, мы решили рассказать в данном материале.
Разрешение на строительство — определение понятия.
С полным текстом понятия о разрешении на строительство можно ознакомиться в статье №51 Градостроительного кодекса РФ. Согласного данному документу, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
В целом, разрешение на строительство требуется при возведении или реконструкции практически любого объекта капитального строительства. Исключения существуют, но они незначительные и не во всех случаях они могут быть.
Так получение разрешения на строительство всегда будет необходимо при строительстве жилого дома, причем не важно: индивидуального или многоквартирного. Вместе с этим без него никак не обойтись при строительстве любых сложных технических объектов, гидротехнических сооружений, построек, связанных с добычей полезных ископаемых, атомной энергетикой, опасных или чрезвычайно опасных объектов строительства или реконструкции таких объектов.
Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.
Также без данного разрешения не могут быть построены железные или автомобильные дороги общего пользования и другие виды различных линейных и капитальных объектов строительства – перечислять их все можно очень долго.
Еще отдельно стоит упомянуть про реконструкцию или строительство объектов, находящихся в особо охраняемых земельных границах или являющихся культурным наследием. Любое строительство на вышеупомянутых землях возможно только после получения всех необходимых разрешений и согласований. Так же, как и любые работы на объектах культурного наследия, связанные с какими-либо изменениями их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, без получения на то разрешения проводиться не могут.
Вывод приходит сам собой: серьёзной постройки без разрешения на строительство законно построить не получится. Но все же некоторые постройки не требуют получения разрешения на строительство.
Где и что можно строить без разрешения?
Такими постройками являются любые вспомогательные постройки, на частном земельном участке, принадлежащим физическому лицу. Но и здесь нужно сделать оговорку: на дачном или садовом участке без получения каких-либо разрешений можно строить все, что угодно, кроме жилого дома. Для дома уже необходимо разрешение. Также строительство гаражей, сараев, бань, теплиц и т.д. без каких-либо на то разрешений возможно, только если их использование планируется в сугубо частных целях, без какой-либо коммерческой деятельности с целью извлечения прибыли (ведения производства, оказания услуг, и т. д.).
Без разрешения можно строить или реконструировать объекты, которые не являются объектами капитального строительства. Киоски, каркасные легкие ангары, небольшие павильоны, различные временные объекты – т.е. то, что не имеет фундамента и может быть быстро демонтировано или перемещено.
Вместе с этим также без разрешений возможно возведение различных вспомогательных построек возле жилых домов или торговых центров.
Например, очень часто к магазинам, торговым центрам пристраивают выставочные залы, тамбуры из светопрозрачных конструкций, дополнительные складские помещения. При этом тут уже не все так просто, как получается на первый взгляд. Ведь, чтобы пристройки или устройства дополнительных помещений не требовали никаких разрешений, они должны иметь статус не самостоятельной, а сугубо вспомогательной постройки. А здесь в нашем законодательстве существует пробел. В нем нет четкого разъяснения, понятия, что является вспомогательной постройкой, а что нет. Следовательно, при таком строительстве часто возникает перечень спорных моментов.
В общих чертах, одним из критериев отнесения постройки к вспомогательным объектам является её низкая функциональная значимость. Объект не может функционировать без основного здания, имеет пониженный уровень ответственности конструктивных элементов и не выходит за границы земельного участка основного здания.
Вместе с этим сооружение одновременно должно обладать целевой связью с основным строением и быть обособленным от него. Вход в него должен осуществляться исключительно через улицу, а не из основного здания.
При этом следует отметить: у такой снисходительности есть побочный эффект, который выражается в возникновении спорных ситуаций. При конфликте между застройщиком и органом государственной власти дело, как правило, доходит до суда.
Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.
Источник: http://dmstr.ru/articles/razreshenie-na-stroitelstvo-v-kakih-sluchayah-ono-neobhodimo-v-kakih-net/
Юрист со стажем работы более 12 лет.